公主岭市人民检察院工作报告

2024年12月18日在公主岭市第十九届人民代表大会第五次会议上

公主岭市人民检察院检察长 杨建平

各位代表：

现在，我代表市人民检察院，向大会报告工作，请予审议。

2024年工作回顾

2024年，市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，在市委和上级院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协的大力支持下，深入落实公主岭市“1369”高质量发展战略，忠实履行法律监督职责，全面加强基层检察院建设，各项工作稳步推进。

一、服务发展大局，强化政治担当

坚决维护国家安全社会稳定。依法严惩危害公共安全和个人极端暴力犯罪，提前介入所有重大犯罪案件，引导公安机关完善侦查取证工作，共办理审查逮捕涉枪、涉暴、涉毒等犯罪案件58件90人，切实保证高质效办好每一起案件。依法惩治金融犯罪，促进防范化解金融风险，办理了在全市范围内有重大影响的公主岭华兴村镇银行周某等10人违法发放贷款、挪用资金、贷款诈骗案等8起涉金融领域案件，追赃挽损2000余万元，并向金融监管部门制发检察建议，切实推动系统治理、综合治理、源头治理。

着力推进轻罪治理体系建设。认真落实宽严相济刑事政策，积极探索轻微犯罪治理模式，设立“诉前初查”和“简案快办”小组，快速办理轻罪类案件，采取“三集中”方式开展简案快办130件次，对相对不起诉案件开展集中公开听证129件次，提高轻微犯罪案件办理质效。通过对被不起诉人采取普法授课、当面训诫、签署承诺书等方式，有效结合轻微犯罪治理图鉴与街镇治理，进一步提升犯罪预防工作，推动执法司法理念从“治罪为主”向“治罪与治理兼顾”转变，非法捕捞、非法狩猎等轻微犯罪案件较去年显著降低，我院轻罪治理经验被省检察院多次采用并推广。

扎实开展矛盾纠纷排查化解。积极开展诉前化解工作，学习运用新时代“枫桥经验”，成立“检调对接室”，聘请具备法律职业资格的调解员，推动和解23件次，切实把矛盾纠纷化解在基层。认真开展群众信访工作，共接待群众来信来访141件162人，确保群众来访“件件有回复”。办理司法救助案件9件，为案件被害人发放司法救助资金10万元，我院司法救助工作经验被检察日报刊发。

二、坚持司法为民，保障民生福祉

全力保护人民群众财产安全。严厉打击电信诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，共办理审查逮捕案件180件230人，审查起诉案件214件276人，挽回经济损失300余万元。严厉惩处非法集资、组织领导传销犯罪活动，查办李某某等29人重大跨国涉民族资产解冻传销案件，挽回经济损失1000余万元，切实守护好人民群众的“钱袋子”。

持续守护百姓舌尖上的安全。坚持从人民群众关心的民生工程做起，严厉惩处涉食品药品违法犯罪活动，共办理销售有毒、有害食品、销售假药等涉食品药品安全案件92件。向市纪委监委移送“公职人员帮助养殖户躲避监管”职务犯罪案件线索，市纪委监委已立案调查，切实筑牢我市食品药品“安全屏障”。针对农产品存在的突出问题，向相关部门制发加强行业监管的检察建议，被省检察院评为“全省检察机关优秀社会治理检察建议”，并向全省推广。

精心呵护未成年人成长安全。深化未成年人保护综合履职，创新建立涉案未成年人权益综合保护协作配合机制，为19名未成年犯罪嫌疑人提供法律援助，对所有涉案未成年犯罪嫌疑人进行帮教。同时积极开展了保护未成年人免受烟草侵害、医疗机构未履行强制报告义务、控辍保学等多个领域专项检察监督活动，切实加强了未成年人保护力度。针对娱乐场所违规接纳未成年人等问题，联合多部门检查各类经营场所16家，查处整改问题20余个。

深度培护群众法治观念根基。认真落实“八五”普法决议要求，积极开展国家安全、全民禁毒、未成年人保护、知识产权保护、生态环境保护等各类宣传活动共计19次，有效提高了人民群众的法治意识。开展“法治进校园”系列普法活动31次，受众师生2万余人。组织召开“检察开放日”活动，邀请学生参观我院青少年法治教育基地，并现场为学生讲授法治课，目前已实现市内小学实地参观法治教育基地全覆盖。强化新媒体宣传作用，各类原创信息被国家级媒体转发12次，省、市级媒体转发73次。邀请最高人民检察院新媒体中心来公主岭实地拍摄我院办理的罗某某12人假冒注册商标罪一案，该法治宣传片在最高人民检察院及多个国家级、省级平台发布。

三、聚焦主责主业，强化检察履职

持续提升刑事检察。在办案中坚持公平正义，保障平安岭城建设，全年共办理审查逮捕案件1049件1791人，办理审查起诉案件1321件2264人。依法办理的张某某等9人盗掘古文化遗址、倒卖文物案被最高人民检察院《案“鉴”》栏目收录，并入选最高人民检察院典型案例。

精准开展民事检察。坚持“以人民为中心”的司法理念，充分彰显检察温度，全年共办理民事检察案件17件。开展国有资产保护、农民工工资专用账户资金和工资保证金违法执行等专项检察监督活动。依托《关于建立民事支持起诉工作协作机制的实施意见》，悉心关注社会弱势群体，及时发现涉弱势群体维权线索，依法履行民事支持起诉职责，切实保护弱势群体的合法权益。

用心做实行政检察。充分发挥行政检察促进公正司法和依法行政的双重作用，依法履行行政检察职责，全年共办理行政检察案件318件。在全省率先探索办理跨区域行政处罚行刑反向衔接案件，共计发出检察意见书121件，跨区域移送案件线索35件，撰写相关经验做法典型案例6篇。深化行政检察监督，依法护航民生民利，我院办理的李某某等22人侵犯公民个人信息行刑反向衔接案被省检察院评为“检护民生”主题优秀案例，并被《吉林省检察机关行政检察优秀案例汇编》收录。

创新拓展公益诉讼检察。切实维护国家利益和社会公共利益，努力满足人民群众对美好生活的需求，全年共办理公益诉讼案件39件。开展黑土地保护、古文化遗址保护、“公益诉讼守护美好生活”等专项检察监督活动，督促行政机关依法履行职责，恢复耕地1334平方米、林地24896平方米，清运各类垃圾1100余吨，整改危险井盖6处。我院办理的督促保护种子安全行政公益诉讼案被最高人民检察院《公益诉讼检察检护民生》专刊采纳并被评为省级大要案。

持续深化反腐败斗争。落实完善监检衔接机制，与监察机关密切协作配合，对医药领域、烟草领域、征拆领域等关键领域贪腐形成严厉打击态势，办理了在省内有重大影响的李某某（副厅级）受贿案、富某（正处级）受贿案等职务犯罪案件41件42人，涉案金额共计1.41亿元。对贪腐发生集中领域依法制发检察建议，推动贪腐问题诉源治理。加大对职务犯罪出庭公诉指控力度，办理的涉职务犯罪案件连续两年入选长春地区“十大精品庭审”案例。

四、狠抓自身建设，锻造检察铁军

始终坚持党的绝对领导。坚持把政治建设摆在首位，学思践悟习近平法治思想，认真落实“第一议题”及党组学习制度，以党建促队建，强化督察检视，全面推进党建业务融合发展。深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，从政治上着眼、从法治上着力，把党的绝对领导真正落实到检察工作全过程、各环节和每一个具体案件中。

着力提升检察队伍素能。主动邀请省、市院业务专家来院授课，积极举办监检同堂、法检同堂等各类教育培训活动20余次，扎实开展“十个领域百件精品案事例培育”工作，切实提高检察干警办案能力。我院一名干警被最高人民检察院确定为全国知识产权检察人才库成员并受邀为全省检察机关授课。坚持人才兴检，创新开展“公诉人全岗位练兵”“理论学习+现场教学素能提升培训班”，不断在办案一线与业务竞赛中适应改革发展新要求。选用了六名业务能力突出的青年干警走向中层领导岗位，进一步激励青年干警干事创业热情。

全面实施数字检察战略。以科技引擎助推检察工作现代化，通过运用大数据排查线索，切实提升高质量检察监督职责。我院研发的大数据法律监督模型入选“吉林省数智化创新应用典型案例”。利用其中的未成年人就学异常大数据模型开展控辍保学工作，排查出多名特殊儿童及涉案辍学线索，并会同教育、民政等有关部门共同开展劝学返学工作，为义务教育制度的执行提供了坚实保障。

树立清正廉洁检察风气。院党组带头履行全面从严治检主体责任，不断夯实“一岗双责”，持续推进“四大检察”廉政风险防控全覆盖，主动开展案件质量评查3次，抽取案件评查204件，邀请人民监督员监督办案活动67次。严格执行防止干预司法“三个规定”，引导检察官规范履职，认真履行重大事项填报制度，共计填报95件，其中领导班子成员填报25件。坚持严管就是厚爱，强化教育防范，主动开展警示教育活动3次，推动全面从严管党治检持续走深走实。

各位代表，在过去的一年里，市人民检察院坚持依法履职，各项检察工作稳步向前。这是市委和上级院正确领导的结果，是市人大及其常委会有力监督的结果，是市政府、市政协高度重视、大力支持的结果，是全市各开发区、各部门、各乡镇街道、社会各界和广大人民群众关心、帮助的结果。在此，我谨代表市人民检察院表示衷心的感谢！

对标新时代新征程党和人民的更高要求，我们清醒地认识到，在当前检察工作中还存在一些问题和不足。一是学思践悟习近平法治思想还需走深走实。二是服务保障社会高质量发展针对性还不够。三是检察队伍的综合素能还需进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视、着力进行提升。

2025年工作安排

2025年，市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢记初心使命，忠诚履职尽责，为推动高水平法治岭城建设，提供更加有力的司法保障。着力做好以下工作：

一是坚定不移站稳政治立场。始终把坚持党的绝对领导放在首位，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动扛起防范化解重大风险政治责任，坚守意识形态主阵地，持续擦亮检察机关的鲜明政治底色。

二是着力提升服务大局能力。坚持创新能动履职，将提升检察工作水平与服务大局发展有效融合，在办案中注重由办理向治理转变，达到“办理一案治理一片”的效果。认真落实总体国家安全观，严厉打击各类危害国家安全犯罪，常态化抓好扫黑除恶，依法严惩人民群众关注度较高的危害食药安全、养老诈骗、环境保护等领域违法犯罪活动。

三是全面提高综合业务水平。紧紧围绕主责主业，依托检校共建、岗位练兵等平台，加大专业人才、专业办案团队培养力度，坚持正确用人导向，改进考察方式，不断完善选人用人机制，激励检察干警担当履职热情，不断提升检察队伍整体水平。

四是更加自觉接受人大监督。积极听取人大代表意见，将涉及刑事、民事、行政、公益诉讼活动申请监督等基层声音，积极转化为检察建议。主动向市人大及其常委会报告检察重点工作开展情况，认真办理人大代表提出的意见。持续深化检务公开，主动邀请人大代表参加案件听证会、检察开放日等活动，切实配合好人大及其常委会检查监督工作。

五是切实狠抓全面从严治检。坚决落实全面从严治检主体责任，定期组织干警填报“三个规定”事项和党风廉政建设责任书，时刻警示全体检察干警要树牢纪律规矩意识，严守政治纪律、检察纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律，时刻提醒检察干警要经得起诱惑与考验，真正把党风廉政建设各项要求落实到位。

各位代表，击鼓催征再出发，砥砺奋进启新程，新的一年，市人民检察院将在市委和上级院的坚强领导下，在市人大依法监督和市政协民主监督下，认真落实本次大会各项决议，全力谱写新时代检察工作新篇章，为推动公主岭高质量发展、全面振兴取得新突破做出新的更大贡献！